欢迎访问领取60元的注册体验金-领取60元的注册体验金!

县委| 县人大| 县政协

当前位置: 首页 > 领取60元的注册体验金 > 信息公开目录 > 政策文件 > 全会报告

索 引 号:104/2018-08184

发文机关:

发布时间:2018-08-03

有效时间:

所属主题:

公开对象:

发文类型:

公开部门:

状 态:

在县委十届六次全体(扩大)会议上的讲话

领取60元的注册体验金-领取60元的注册体验金 www.zzx.gov.cn更新时间:2018-08-03作者:字体[ ]

  把握撤县设区机遇   加快经济社会发展
  ——在县委十届六次全体(扩大)会议上的讲话
  罗 绍 昀
  2018年8月1日


  同志们:
  这次会议的主要任务是,深入贯彻落实省委十一届六次全会和市委十二届六次全会精神,总结上半年工作,部署下半年任务,动员全县上下以崭新的精神面貌,把握撤县设区机遇,加快经济社会发展。下面,我代表县委常委会,讲四点意见。
  一、客观总结上半年工作
  今年以来,在省委、市委的坚强领导下,县委认真贯彻落实上级决策部署,紧扣全年目标任务,带领全县上下鼓足干劲、实干担当,推动全县经济社会发展保持良好态势。
  1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事,努力做到学懂弄通做实。县委常委会带头示范,第一时间传达学习、贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示指示精神,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题,组织了7次中心组专题学习,县委党校干部培训班均开设专题课程。持续开展“百、千、万”理论宣讲活动,打造“百里宣传长廊”,通过巡回宣讲、专题党课等方式,推动学习宣传贯彻深入基层、深入人心。
  2、“三大攻坚战”有序推进。打好防范化解重大风险攻坚战。全面开展政府性债务清查核实,逐年分解化债目标,在保工资、保运转、保基本民生的前提下,努力做到政府性债务只减不增。按照要求清退、停建、暂缓、调减了一批投资项目,推动平台公司转型升级。金融发展运行平稳可控。打好精准脱贫攻坚战。开展“脱贫攻坚作风建设年”活动,对省、市明查暗访发现的9大类182项问题进行了全面整改;投入 1000 余万元产业扶贫资金,评选和发展了一批“好、快、实”的爱心扶贫组织和项目;创新开展“脱贫立志、星级创建”活动,将贫困户现实表现与“面子”“票子”挂钩,最大限度激发了贫困户内生动力。打好污染防治攻坚战。对中央环保督察交办的16个问题实行全程跟踪、办结销号,已完成整改15个,剩余1个问题可在规定时限内完成整改。严格落实河长制,实现每一条河流、每一座水库都有人管理、有人负责。开展环保领域“拉网式”大排查、大整治行动,铁腕整治环保突出问题。妥善处置了“松本药业”环保事件,依法追究涉事企业和相关人员责任。开展打非治违专项行动,稳步推进堂市煤矿关闭退出工作,有效解决了南洲镇石英石料厂等环境污染问题,南洲污水处理厂建成运行。开展工业企业、扬尘、餐饮油烟和机动车污染治理行动,上半年空气质量优良天数达144天,同比增加5天。
  3、“产业项目建设年”活动扎实开展。认真贯彻省市部署,开展项目攻坚、规划引领、园区升级、设施配套、环境优化“五大行动”,推行重点项目执行指挥长授权负责制和重点问题“一单四制”,提升了项目推进实效。加大招商引资力度,成功签约一批重大项目。强化要素保障,开展征地拆迁“清零扫尾”行动,两次“百日攻坚”行动开展以来,共签订协议1539户,拆除房屋1442栋,35个项目用地实现征拆清零。
  4、乡村振兴战略全面实施。统筹整合涉农资金,实现涉农项目统筹谋划、涉农资金统一管理,大幅提高了资金使用效率。全面推进种植结构调整,落实调整任务6.05万亩,为年计划的98.1%。大力发展现代农业,培育孵化新型农业经营主体,新发展省级龙头企业3家,市级龙头企业5家。持续推进农村土地确权颁证工作,试点实施农村集体产权制度改革。严格落实《株洲市农村村庄规划建设管理条例》,引导村民依规有序建房。实施农村环境综合整治“三年行动”,围绕“六乱”开展专项整治,农村环境卫生得到有效改善。深入推进危旧土坯房集中整治,累计签订协议10513户、拆除7994户、修缮1627户,农民住房安全得到有效保障。
  5、民生福祉明显改善。以“十大民生实事”“民生100工程”为抓手,大力推进民生事业发展。继续深化“放管服”改革工作,共梳理“最多跑一次”事项1060项,第一批公布614项,行政审批提速50%以上。“智慧渌口”项目一期“互联网+政务服务”、网格化管理等5个平台上线运行,网络覆盖所有镇村,行政审批和公共服务事项可以直接在网上申请和办理的有110项,可以直接在镇、村办理的分别有77项和47项,实现了让“信息多跑路、群众少跑腿”。认真抓好中央、省委巡视信访交办件办理工作,办结率100%。扎实开展安全生产“打非治违”百日行动和“强执法防事故”专项行动,全县安全生产平稳可控,食品药品安全可靠。加大信访维稳和矛盾纠纷化解力度,深入推进平安创建,获评市全国“两会”特护期信访维稳工作先进单位,综治民调再次位列全市第一。
  6、党的建设不断加强。加强党的政治建设,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持和完善民主集中制,严肃开展批评与自我批评,在全县各单位和各级党组织开展了“讲党性、敢担当、转作风、重奉献”专题民主生活会和专题组织生活会。加强基层组织建设,村级综合服务中心建设基本完成,村级运转经费达3114万元,村均24万元/年;开展规范化建设,打造“党建+”示范带,有效提升了基层党建整体水平。积极探索党建引领基层治理的有效途径,开展“网格走亲、党群同心”大走访活动,打通服务群众“最后一公里”,一批基层矛盾得到妥善化解,党群干群关系进一步密切。深刻吸取“松本药业”环保事件教训,召开了全县干部作风建设大会,集中开展违反中央八项规定精神、防范化解债务重大风险及财务管理、脱贫攻坚、生态环境保护、行政执法、征地拆迁、项目建设和信访维稳8个方面的突出问题专项治理,排查整治“怕、假、混、浮、庸、散、松”等方面的作风问题,对干部作风积弊进行了一次“大扫除”。深入推进党风廉政建设,加大执纪问责力度,上半年全县共立案204件,党纪处分97人,政务处分13人,双重处分6人。完成了县委第四轮巡察工作,移交问题线索57条,收缴和清退各类违纪资金180余万元。
  半年来,县委常委会发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动政治文明稳步提升。认真落实地方党委和党组工作条例,全力支持五个党组履行职责、开展工作。县人大及其常委会依法履职、服务发展的成效更加明显,县政府依法行政、狠抓落实的水平不断提升,县政协参政议政、民主协商的职能充分发挥,各民主党派、工商联和无党派人士参与经济社会发展的作用更加显现,党管武装、民兵预备役和国防教育等工作得到加强,工会、共青团、妇联等群团工作各具特色,全县上下齐心协力干事创业的氛围日益浓厚。
  看到成绩的同时,也要清醒地看到问题和不足。一是在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上,学懂弄通做实不够,运用新思想解决问题、推动工作不够;二是经济运行不容乐观,稳增长的动能较为疲软,发展后劲略显不足;三是项目建设成效不好,资金、土地等要素保障制约仍然存在,有的工作流于形式、力度不大,部分项目离目标进度存在较大差距;四是部分干部作风不实、精神懈怠,身子进入了新时代,思想还是旧观念,抓落实的担当不够、能力不强、激情不足,一些工作长期打不开局面,一些干部麻木不仁、尸位素餐,以至出现“松本药业”这样的恶劣事件,造成了不良社会影响。对这些问题,我们务必保持清醒、积极应对,切实加以解决。
  二、科学研判形势,理清工作思路
  6月19日,国务院正式批复同意撤销株洲县、设立渌口区,7月28日,省民政厅正式公布了这一批复,标志着株洲县的发展步入了新的历史阶段,35万株洲县人民多年的愿望终于成为现实。站在新的历史起跑线上,我们使命光荣、责任重大。全县上下务必尽快适应新形势,准确把握新要求,主动融入加快发展的新征程。
  1、要看到撤县设区带来的发展机遇。撤县设区后,市区的辐射带动作用将更加明显,株洲县区位优势、空间优势、生态优势将被进一步放大,吸引投资和人口聚集的洼地效应将进一步显现;产业发展特别是招商引资拥有了更大更好的空间和资源,深度参与全市产业分工、融入全市产业体系、优化自身产业结构有了更多的可能;基础设施建设和城市建管品质可望全面提标、全面提速、全面提质;干部待遇、民生保障水平将逐步缩小与城区差距,干部群众的幸福感、获得感将进一步提升。所有这些,都将为我们加快发展带来更好的机遇。
  2、要看到环境变化带来的诸多挑战。撤县设区本质是一项全面系统的改革,存在“阵痛期”,改区后带来的影响是多方面的,带来的发展环境变化是深刻复杂的,很多工作将打破以往格局,重塑新的平衡,短期内我们可能面临更大压力、更多挑战。一方面,体制和权限的变化,将对财政收支、民生保障、社会维稳、征拆补偿、机构编制等方面带来深远影响,各领域都将面临新的矛盾和困难,一定程度上增加了工作难度;另一方面,作为株洲市第五区,与其他城区差距比较大,在激烈的区域竞争中,各方面都没有比较优势,将面临更大的竞争压力、发展压力。
  3、要看到自身发展存在的突出问题。撤县设区后,我们的基本县情没有改变,穿着渌口区的外衣,但依然是株洲县的内核。农业大县的地位没有改变,农村地区广、农业人口多、第一产业比重大以及农村工作战线长、任务重的状况将长期存在;发展不充分不平衡的现状没有改变,公共财政紧张、产业发展滞后、基础设施薄弱、公共服务不优等突出问题仍将存在;民生保障与市区的差距没有改变,特别是教育、医疗水平及干部待遇等方面与城市四区的差距还较大。在机遇与挑战并存的关键历史节点,我们既要力戒盲目乐观,更要坚定发展信心,只有通过不懈努力、不懈奋斗,超常规的发展,才有可能不断提升自身实力,逐步缩小与城区的差距。
  基于以上判断,做好撤县设区后的各项工作,实现更好更快发展,必须把握以下要求:一要保持战略定力,坚定发展目标。县第十次党代会提出了“加速融城、加快发展,打造‘三区一中心’,推进‘四个一体化’”的发展思路,这是基于撤县设区的大背景提出的,特别是经过两年的实践,充分证明这一思路是引领株洲县发展的正确指南。改区后,这一指导思想短期内不会改变,大家务必保持战略定力、实干定力,不迟疑、不摇摆、不懈怠,一张蓝图干到底,一以贯之抓落实。二要积极争取政策,赢得最大支持。在撤县设区的关键期、过渡期,在当前经济体量较小、可用财力有限、融资难度加大的背景下,各级各部门要立足工作实际,深入分析改区后带来的影响,加强与省市的对接,争取最大的政策支持,集聚更多的发展资源,为今后渌口区的发展加满油、起好步。三要提高工作标准,补齐工作短板。撤县设区后,群众期待更加优质的公共服务,期待更加繁华的城市面貌,期待更加美好的品质生活。我们要将群众的期待转变为工作动力,敢于向市区看齐,努力向先进对标,努力推动更高质量的发展。要坚持问题导向,突出抓重点、补短板、强弱项,切实解决融城通道不畅、产业承接平台不优、城市建设品位不高、城乡发展不协调等突出问题,为加速融城、加快发展奠定坚实基础。四要坚持稳中求进,确保平稳过渡。稳中求进是新时代党治国理政的重要原则,是做好经济工作的方法论,也是我们推进撤县设区、加速融城发展的基本遵循。“稳”是主基调,就是要稳增长,保持发展的连续性,确保经济增长速度在原有基础上适当提升;要稳民心,注意控制好节奏,逐步提升公共服务和民生保障水平,逐步缩小与市区的差距,既较好满足群众预期,又不盲目吊高胃口;要稳大局,加强舆情引导,凝聚思想共识,做好风险防范,确保撤县设区过渡期社会大局和谐稳定。“进”是主方向,改区后,要在改革发展稳定各项事业中积极进取、奋发有为,咬定更高目标,争取更快、更高质量的发展,谋求更大突破。当前撤县设区挂牌在即,各级各部门要提前谋划,高标准做好各项准备工作,力争早日挂牌。
  三、突出工作重点,加快发展步伐
  做好下半年和今后一段时期工作,要立足撤县设区这一大背景,主动切换视角,以株洲市城区的站位来谋划和推动工作,精准定位、重点突破,推动改革发展稳定各项事业全面发展、全面进步。
  1、奋力打好“三大攻坚战”,守住发展底线。要认真贯彻上级决策部署,坚持标准不降、要求不松、力度不减,继续集中精力打好“三大攻坚战”。一要打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实中央、省、市政府债务化解工作要求,严格控制新增债务,持续化解存量债务,妥善处置隐性债务。加大招商引资、项目建设、产业发展工作力度,通过加快发展广辟财源,做大财政蛋糕,提升偿债能力。严格落实“停缓调撤”项目计划,多渠道筹集偿债资金,切实防范资金断链风险。牢固树立过紧日子的思想,在“保工资、保运转、保基本民生”的前提下,尽量减少行政开支、提升行政效率、降低行政成本。二要打好精准脱贫攻坚战。尽锐出战,精准施策,持续深入抓好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、就业培训等重点工作,不断巩固前阶段脱贫成效,全面完成年度“脱贫摘帽”目标任务。注重以“市场理念”抓产业扶贫,坚持效益优先,鼓励引导龙头企业和新型经营主体参与产业扶贫,择优发展一批效益高、前景好、竞争力强的项目,想方设法带动贫困户增收致富。把扶贫和扶志、扶智结合起来,持续开展“脱贫立志、星级创建”活动,完善制度机制,注重举措创新,最大限度激发贫困户自我发展的内生动力,探索一条可推广可复制、具有株洲县特色的脱贫扶志之路。三要打好污染防治攻坚战。深入践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,动真格、出重拳,铁腕整治各类环境突出问题,努力让“蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底,鸟语花香、田园风光”的美好愿景成为现实。要认真落实长江经济带发展战略,按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求,加强湘渌江保护和治理。建立健全环保问题排查和整改机制,经常性、无死角开展拉网式排查,对排查出的问题实行清单式管理,立行立改,一抓到底。及时对整改落实情况开展“回头看”,坚决杜绝侥幸心理、拖延作风。全面推行河长制,严格落实巡河要求,对各级河长巡河情况实行痕迹化管理。继续开展工业企业排放、工地和道路扬尘、餐饮油烟、机动车污染治理行动,持续提升空气质量。
  2、深度参与全市产业分工,培育发展动能。要紧扣株洲市主导产业配套区的发展定位,以“产业项目建设年”活动为抓手,主动融入全市产业发展体系,深度参与全市产业分工,充分发挥区的政策优势、资源优势、制度优势,推动产业发展向更快速度、更大规模、更高层次迈进。一要创新招商引资新方式。紧盯株洲市千亿产业集群,精准把握主导产业发展方向和重点企业投资动向,认真研究细分产业链条,大力开展补链、强链、延链招商,实现与城市四区补链发展、错位发展、协同发展。加强向上对接,争取各方支持,充分借助市级招商平台和招商资源,加强与国际国内和行业“500强”企业的交流对接,敢于在高端领域抓项目引进,在产业发展制高点抓项目布局。按照“一主一特”产业发展定位,重点引进新材料、高端装备制造等产业项目,形成集聚效应,促进产业集群。二要营造产业发展新环境。对标市区园区标准,以更高定位推动南洲新区发展,推动新区提标升级。探索园区建设市场化投入和运作机制,按照生产、生活、生态融合发展理念,提质园区整体规划,完善园区空间布局,将更多的城市功能向新区延伸,全面提升园区功能。深化“最多跑一次”政务服务改革,为企业发展提供优质高效便捷服务。持续整治项目建设和企业周边环境,严厉打击恶意阻工、强买强卖、欺行霸市等违法行为,推进无障碍施工。三要跑出项目建设新速度。深入开展“奋战100天,实现土地、标厂等项目”专项行动,清理一批闲置土地、储备一批产业用地、新建一批标准厂房。集中力量开展征地拆迁“清零扫尾”行动,加大行政强拆、司法强拆力度,重点突破,以点带面。精准对接项目用地需求,科学安排报批时序,保证重点项目用地供给。正确处理好抓产业项目建设与防范化解政府性债务风险的关系,加快推进平台公司转型发展,增强内生动力,盘活存量资源,撬动更多的社会资本投资基础设施和产业项目建设。全面对接省“五个100计划”和市“五个一批任务”,强化工作调度,狠抓工作落实,确保圆满完成目标任务。各项目指挥长要身先士卒,认真研究项目建设的规律,不断改进推动工作的方法,直面困难,精准发力,扎实苦干,以项目建设的新速度推动融城发展的新跨越。
  3、加快推进县城扩容提质,提升城区品位。依托良好的生态环境和广阔的发展空间,以提升县城品质为核心,努力打造宜居的城市环境,吸引外来人口和镇村人口向中心城区聚集,依靠城区人口快速增长拉动城市经济发展和城市繁荣。一要提升城市规划品质。以撤县设区为契机,推动城乡发展总体规划和各专项规划、乡镇规划“多规合一”,全方位、全领域地对接市区规划。要立足当前、着眼长远,加强对城市建设前沿问题的预研预判,注重在规划上“留白”,避免重复和不合时宜的开发,为城市发展留足空间,培树后发优势。要加强规划执行,严格规划监督,严肃查处违反规划许可、改变规划用途等行为,切实维护规划的权威性、严肃性。二要提升城市建设品质。加快渌枫大道、东城大道、渌水二桥、航电枢纽二线船闸等项目建设,构建“外环内网、水陆畅通”的立体交通体系。积极争取上级政策和资金支持,在不增加政府性债务的前提下,适时启动湘江东岸综合治理项目,推动湘江东岸片区土地升值、开发提速。建设一批品牌度高、竞争力强的地标性高端住宅小区,严格控制容积率、停车位配比等关键性指标,为打造休闲宜居生态区升温造势。围绕打造城市功能拓展区目标,积极争取市区功能配套项目布局县城,吸引县外优质学校、医院进入,完善服务功能,增加城区人气。做活做旺城区商贸圈,引进一批品质高、品牌响的酒店、餐饮、购物等生活性服务企业,打造一批特色店、特色街,让群众生活更方便、更有品质。三要提升城市管理品质。依托“智慧渌口”信息平台,推进智慧城市建设,通过数据互联互通、资源共建共享,实现城市管理信息化、智能化、高效化。对照株洲市“全国文明城市”标准,开展文明县城创建活动,从提升市民文明素质抓起,围绕交通秩序、市容市貌、社区治理等方面重点发力,确保文明程度达到株洲市城区水平。开展旧城提质行动,解决好停车难、排水难等“城市病”,重拳整治超载超限、偷倒渣土等群众反映强烈的问题,努力营造宜居宜业的城市环境。继续保持拆违控违的高压态势,严控增量,减少存量,确保安全。
  4、全面实施乡村振兴战略,统筹城乡发展。撤县设区后,农村仍然是我们加快发展的短板所在,也是潜力所在。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化进程,推进城乡统筹发展幸福区建设。一要突出特色特点,推动农村三产融合发展。深入挖掘各镇产业特色,推动农村一二三产业融合,实现农工贸一体化、产加销一条龙。加快推进农业供给侧结构性改革,重点围绕传统优势产业,壮大一批龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体,形成规模效应。加大种植结构调整力度,强化技术指导,严控经营风险,全面完成调整任务。积极探索休闲观光农业、乡村旅游、森林生态旅游等新型业态,重点开发一批“乡村游”项目。稳步推进农村集体产权制度改革,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。二要提升品质品位,加快建设全域美丽乡村。加快推进村庄规划编制,坚持高起点设计、高标准实施,实现全县村庄规划编制全覆盖。严格农村建房审批程序,按照“一户一宅、一村一图”的原则,引导农民集中建房,统一外貌风格,严控用地面积,整治私搭乱建。持续开展农村环境综合整治“三年行动”,重点抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治,持续推进农村“厕所革命”,加快重金属污染耕地修复治理,还农民一个更加干净、整洁、安全的生产生活环境。继续推进农村危旧土坯房和破败空心房集中整治。实施农村绿化美化工程,保护好绿水青山和清新清净的田园风光,让广大乡村成为人们亲近自然、享受生活的好去处。三要淳化乡风民风,建设和谐有序的乡村社会。深入挖掘“乡贤文化”,开展“道德模范”“最美家庭”“身边好人”等评选活动,挖掘一批身边的先进人物,营造见贤思齐的氛围。大力开展移风易俗行动,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,抵制封建迷信活动,培育文明乡风。实施文化惠民工程,加强农村公共文化服务体系建设,积极组织开展送戏曲、送电影、送书画下乡等活动,丰富群众精神文化生活。坚持自治、法治、德治相结合,发挥自治章程、村规民约的积极作用,确保乡村社会充满活力、和谐有序。
  5、不断保障改善社会民生,逐步缩小与城区差距。撤县设区后,35万株洲县人民将成为株洲市区人口。要坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,逐步缩小与城市四区的差距,让广大群众在撤县设区中分享红利、得到实惠。一要逐步提升社会保障水平。落实全民参保计划,推动城乡居民养老保险、医疗保险等征缴扩面,做到应保尽保。更加注重对社会弱势群体的帮扶和救助,逐步完善城乡低保、五保供养、民政救助等社会救助体系,密织保障困难群众基本生活的“安全网”。实施更加积极的就业创业政策,深入开展“一户一产业工人”等技能培训,突出抓好农民工、城镇失业人员和困难家庭等重点群体就业创业,稳步提高城乡居民收入水平。二要大力发展民生事业。把教育放在优先发展的位置,实施“三名工程”,努力办出人民满意的教育。加快实施学前教育推进工程、“全面改薄”、消除大班额、高中教育提质改造等项目建设,不断改善办学条件,全力保障教师待遇,着力破解城区学位紧张、农村师资紧缺等难题。要提升城乡公共医疗卫生服务水平,普及健康生活,建设健康环境,发展健康产业。深入推进公立医院改革,夯实分级诊疗基础,加速构建县内医共体。加快“智慧渌口”建设,开发一批与群众生活息息相关的民生领域应用,加强平台宣传推介,提高群众参与度、认可度,形成“政府主导、社会支持、全民参与”的良好格局。三要维护社会和谐稳定。深入推行网格化社会治理模式,带着感情、带着责任做好群众工作,引导群众依法表达合理诉求。推进安全生产网格化管理和重大安全隐患“一单四制”,确保安全生产平稳可控。深化平安建设,健全完善公共安全体系,加强社会治安综合治理,扎实推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各种违法犯罪行为。强化质量监督和食品药品安全监管,切实保障群众身体健康和生命安全。特别是八月份集中休年假期间,要科学合理安排,保证信访维稳、安全生产、食品药品安全等重点工作标准不降、力度不减,确保社会大局和谐稳定。按照省市要求做好党和国家机构改革有关工作,不断提升治理体系和治理能力现代化水平。
  6、纵深推进全面从严治党,强化政治保障。越是任务繁重,越是关键时期,越要加强党的领导。要严格落实党的十九大关于全面从严治党的各项要求,为推动经济社会健康平稳发展提供坚强政治保障。一要加强党的政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,既全面系统学、又分专题深刻学,既原原本本学,又结合实际悟,经常对表对标,及时校正偏差,提高政治站位,时时处处从政治和大局上向习近平总书记看齐,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,用实际行动维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。要深刻学习领会习近平总书记对湖南的系列重要指示精神,把“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”的实践要求与株洲县发展实际结合起来,切实贯彻到经济社会发展的全过程和各方面。要在深入学习习近平总书记重要讲话中寻找动力和方法,深刻领会其中蕴含的马克思主义哲学思想、立场观点和价值观、方法论,坚决防止“身子进入了新时代,思想还是旧观念”,着力增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动党中央和省委、市委各项决策部署在株洲县落地落实。严格遵守党章党规,严肃党内政治生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。压紧压实意识形态工作的政治责任、领导责任、工作责任,切实把党的领导有力体现到党管宣传、党管意识形态、党管媒体之中。牢牢把握意识形态工作领导权和话语权,加强阵地建设和管理,净化网络空间。严格执行宣传思想工作重大事项报告制度,规范新闻发布管理,健全舆情处置机制,确保工作程序化、规范化、制度化。二要加强基层党组织建设。严格执行党建工作巡查机制、党建工作月例会制,坚持平时抓、抓平时,全面压实党组织尤其是党组织书记责任。全面推进基层党组织规范化建设,深入推进“一廊一带”建设,抓好基层党建“看学议”和80个党支部“五化”示范点创建,以点带面、全面升级,打造党建“品牌效应”。深入开展“网格走亲、党群同心”大走访活动,分类别、分层级解决群众诉求,真正走出成效、走出鱼水情深、走出群众满意。三要加强干部队伍建设。坚持正确用人导向,经常性、近距离、有原则地接触了解干部,更加注重干部能力、实绩和口碑,在急难险重任务、突发事件处理、县委重大决策部署落实中发现干部、重用干部,真正做到能者上、庸者下。着眼全县事业发展和干部队伍建设需要,大力培养选拔优秀年轻干部。综合运用审计、巡察、个人重大事项报告、信访举报等干部监督成果,及时开展提醒、函询和诫勉工作,推动提醒函询诫勉工作常态化。坚持超前谋划、提前准备,做好党和国家机构改革前的基础性干部工作。四要加强党风廉政建设。巩固落实中央八项规定精神成果,弛而不息改作风、纠“四风”,力戒形式主义和官僚主义,重点整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。深入推进违反中央八项规定精神、防范化解债务重大风险及财务管理、脱贫攻坚、生态环境保护等8个方面的作风问题专项治理行动,以刮骨疗毒的决心,做到重点检查追本溯源,问题整改完全彻底,推动全县干部作风问题来一个大扫除、大好转。以政治巡察为重点,全面推进巡察工作。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败的高压态势,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,全力夺取反腐败斗争的压倒性胜利。
  四、狠抓工作落实,提升发展成效
  空谈误国,实干兴邦。习近平总书记反复强调,“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”。渌口区成立后,发展的火炬将在我们手上点燃,这既是一份光荣的使命,更是一份沉甸甸的责任。全县上下务必紧绷思想之弦、责任之弦,抖擞精神,强化担当,咬定目标不放松,心无旁骛抓落实。
  1、要大力解放思想。撤县设区后,我们面临的环境、任务、条件都将发生深刻变化,必须大力解放思想,主动调整站位,以城区的格局、城区的视野、城区的标准来谋划推动工作,切实打破思维定式、工作惯性和路径依赖。要以“把握新机遇、推动新发展”为主题,在全县开展一次解放思想大讨论活动,引导广大干部立足岗位实际,围绕撤县设区后“做什么、怎么做”开展思想碰撞,群策群力、共谋发展。要多到先进地区学习,既学他们发展的好路子、好经验,也学他们战略的大格局、大眼界,更学他们工作的高标准、高质量,善于在多维比较中发现差距,善于在理性分析中启迪思维。各级领导干部要发挥好“关键少数”作用,带头对标找差、革故鼎新,以自身思想的先解放、真解放,带动全县上下思想的大解放。
  2、要强化责任担当撤县设区在即,机遇时不我待。广大党员干部务必强化责任担当,振奋精神、激情工作,切实担负起历史和人民赋予的使命。要有愿担当的自觉,把实现渌口区的平稳起步、加快发展作为义不容辞的责任,不言权利、不计得失,在努力奋斗中体现价值,在默默奉献中享受快乐,全身心投入,高标准履职。要有敢担当的魄力,不推诿、不懈怠,不逃避问题、不上交矛盾,对安排的任务件件抓落实,事事有回音,不断提升抓落实的执行力。要有能担当的本领,着力弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,不断适应新时代新征程发展要求;要改进工作方法,按照客观规律来办事,善于在纷繁的工作中找准重点,善于在复杂的局面中找准症结,有的放矢地开展工作。
  3、要切实转变作风。作风就是形象,作风就是力量,作风决定成败。广大党员干部要深刻吸取松本药业环保事件教训,以知耻后勇的决心,深入整改“怕、假、混、浮、庸、散、松”等方面的作风问题。要保持实而又实的工作劲头。凡事坚持“不放心”原则,保持如履薄冰的责任意识,做到工作亲自过手,要求落实到位。特别是领导干部,要坚持实字当头,多到基层了解情况,多到一线解决问题,决不能以发文开会代替工作落实,以听取汇报代替督促检查。要拿出细而又细的工作举措。发扬“工匠精神”,以认真细致的作风对待每一项工作,沉下心思、保持定力,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地完成,积跬步至千里,积小胜为大成,决不能粗枝大叶、大而化之。要秉持慎而又慎的工作态度。牢固树立法纪观念,依法依规依程序办事,原则面前不动摇,大是大非面前不含糊,确保各项工作始终在党纪国法和政策范围内开展。要不断增强廉洁自律意识,强化自我约束,保持警钟长鸣,真正做到清清白白做人,干干净净做事,坦坦荡荡为官。
  同志们,大业骏开新起点,征程如虹马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以党的十九大精神为指引,在省委、市委的坚强领导下,团结一心、奋勇拼搏,把握新机遇、推动新发展,加快融城步伐,缩小城区差距,为加快实现基本现代化而努力奋斗!